La nueva Ley del Cine reunirá por primera vez series y películas en una misma normativa
Películas y series, juntas, por primera vez, en una misma ley. El Gobierno prevé llevar al Consejo de Ministros del próximo martes la reforma de la Ley del Cine, cuyo borrador ya está listo y reúne bajo un mismo paraguas toda la producción audiovisual nacional, según ha adelantado esta mañana la Cadena Ser. También abre la puerta a conceder subvenciones a productoras de series o filmes que no vayan a estrenarse en salas o establece que al menos el 20% de las sesiones de las salas proyecte largos nacionales, comunitarios o iberoamericanos, entre otras novedades.
La nueva normativa avanza en paralelo a otra reforma clave para el sector: la Ley General de Comunicación Audiovisual afronta su fase de enmiendas en el Congreso. El texto, que transpone con un año y medio de retraso una normativa europea, establece que las plataformas como Netflix o HBO Max tendrán que dedicar al menos el 30% de su catálogo a obras comunitarias y el 15% a productos españoles, también en las lenguas cooficiales del Estado. Además, esas mismas compañías deberán dedicar parte de sus ingresos generados en España a producir cine y series nacionales, con obligación de financiar también obras en catalán, gallego, euskera y aranés.
Entre las dos reformas, se acerca una revolución para la gran y pequeña pantalla. Al fin y al cabo, la actual Ley del Cine está anclada en 2007, cuando el streaming era el futuro remoto y generaba menos ingresos que las ventas de DVD. Hoy el sector se ha vuelto mucho más híbrido y el borrador del nuevo texto ratifica por primera vez esta realidad, tanto que ha sido bautizado como Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual. En el fondo, la propia industria se interroga a menudo sobre los límites entre sus creaciones. Los mismos guionistas y directores trabajan casi indiferentemente en películas y televisión. Y hasta el presidente de la Academia de Cine, Mariano Barroso, se planteó incluir las series en la gala de los Goya, algo que, de momento, ha quedado descartado, tras el rechazo unánime de la junta directiva del organismo. Las obras para la pequeña pantalla, en todo caso, ya están presentes en los festivales más importantes del cine, como Cannes, Venecia, Berlín o San Sebastián.
Todas las obras audiovisuales
De ahí que la nueva normativa española refleje sobre el papel algo que ya existe en el sector: el texto abarca tanto las obras audiovisuales como las películas cinematográficas. Define las primeras como “creación expresada mediante una serie de imágenes asociadas, ya sean estas reales o de animación; con o sin sonorización incorporada, tanto de ficción como de carácter documental o experimental; que haya sido fijada en cualquier medio o soporte, y en cuya elaboración queda definida la labor de creación, producción, montaje y posproducción”. Y las segundas, como las ”destinadas en primer término a su explotación comercial en salas de exhibición cinematográfica”. Y otro cambio muy significativo es que todas estas producciones podrán recibir ayudas públicas.
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El borrador prevé fondos también para la distribución independiente, la exhibición y la “creación, mediante la concesión de ayudas a personas físicas para la elaboración de guiones”. También se introduce expresamente la posibilidad de conceder subvenciones a “productores independientes” —cuya definición también incorpora el texto— “para el desarrollo de un proyecto o de un conjunto de proyectos audiovisuales”. Finalmente, la nueva ley quiere crear un Consejo Estatal de la Cinematografía y la Cultura Audiovisual, un organismo autónomo, parecido al de otros países del entorno europeo, que rija el séptimo arte por encima de los cambios de Gobierno.
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