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No estará todo lo que el Ministerio de Igualdad tenía previsto, pero la reforma de la ley del aborto saldrá este martes del Consejo de Ministros después de seis días de debate entre ministerios. El pasado miércoles, el borrador de ese documentó se filtró y los acuerdos entre el área de Irene Montero y el resto se tensaron en algunas cuestiones que aún no estaban cerradas: las bajas para reglas incapacitantes pagadas por la Seguridad Social desde el primer momento, el permiso preparto desde la semana 36 (el último mes de embarazo), la eliminación del IVA para los productos necesarios para la menstruación o la capacidad de los tribunales españoles para perseguir a las parejas que recurran al extranjero para encontrar a una mujer que alquile su vientre, si son españoles o residen habitualmente en España.

De esos cuatro puntos del articulado, han sido los permisos para las reglas dolorosas los que se han mantenido como estaba en el texto que manejaba Igualdad; Hacienda no ha cedido ni en la eliminación ni en la reduccción del IVA que tasa ahora a compresas, tampones y copas (el 10%) en esta normativa, y esta iniciativa se han sacado del texto final; como también se ha eliminado el artículo en el que se daba potestad a los tribunales para perseguir a las parejas fuera de España. Asimismo, el permiso que se concede antes de dar a luz se ha fijado finalmente en la semana 39, la última antes de salir de cuentas.

El acuerdo al que ha llegado ahora el Gobierno de coalición es solo el primer paso. Ese documento es un anteproyecto de ley que tendrá que pasar por los órganos consultivos, el Consejo General del Poder Judicial y el Consejo de Estado. Cuando ambos informen, volverá al Consejo de Ministros y de ahí, irá al Congreso, donde se debatirán las enmiendas que propongan los distintos grupos parlamentarios, que tendrán que llegar a acuerdos y lograr una mayoría absoluta. De ahí irá al Senado, donde también previsiblemente habrá enmiendas: si hay acuerdo, podrá aprobarse; si no lo hay, deberá volver al Congreso. Aunque se tramite como urgente, estos trámites supondrán meses.

Por el momento, las claves de la propuesta del Gobierno son recoger por primera vez la salud menstrual como derecho a la salud de las mujeres, establecer como formas de violencia contra las mujeres cuestiones como el aborto forzado y la esterilización y anticoncepción forzada, y los vientres de alquiler. Estos son los 24 puntos de la reforma agrupados en cuatro grandes áreas que Igualdad confirma que saldrán del Consejo de Ministros:

Aborto

El texto mantiene la ley de plazos —la que recurrió el Partido Popular ante el Tribunal Constitucional hace 12 años y sobre la que, previsiblemente, el TC resolverá antes de que comience el verano—, es decir, que el aborto es libre hasta la semana 14 de gestación y, a partir de ahí y hasta la semana 21, podrá realizarse lo que se conoce como un aborto terapéutico: una interrupción por causas médicas, como malformación del feto o peligro para la vida de la madre. Además, recoge las siguientes novedades:

• Acceso a la interrupción voluntaria del embarazo en el sistema público a través de dos medidas. Una es la creación de un registro de objetores de conciencia que garantice el derecho de los profesionales y el derecho de las mujeres, y, especifica el texto, una vez declarados objetores, estos especialistas lo serán tanto para el ámbito público como para el privado. La otra, afianzar equipos por comunidades autónomas para un reparto geográfico adecuado, accesible y en número suficiente que garanticen el aborto a las mujeres que lo necesiten lo más cerca posible de su domicilio. “Se acabaron los desplazamientos a cientos de kilómetros de sus casas”, afirman fuentes de Igualdad.

• Permiso para abortar desde los 16 años sin necesidad de consentimiento de madres, padres o las personas tutoras.
• Eliminación de los tres días de reflexión.
• Eliminación de la obligatoriedad de recibir un sobre con información sobre los recursos y ayudas disponibles en caso de continuar el embarazo. Se hará únicamente si ellas lo solicitan.
• Se incluye una baja incapacitante por interrupción voluntaria del embarazo y se incorpora la provisión de asistencia y acompañamiento integral y especializada en estos casos.

Salud menstrual

Por primera vez en una legislación, se introduce la menstruación de las mujeres como parte también del derecho a la salud. Entre otras cuestiones, este capítulo incluye:

• Los centros educativos, los que ofrecen servicios sociales para mujeres en riesgo de exclusión y las prisiones deberán ofrecer de forma gratuita los productos de higiene necesarios para la menstruación. Y, progresivamente, todas las dependencias de los organismos públicos irán incorporando esta medida.
• Esos productos se entregarán a quienes los necesiten sin mediación alguna y serán lo más sostenibles, ecológicos y respetuosos posibles con la salud de las mujeres.

Salud reproductiva

Este capítulo introduce el consentimiento libre, previo e informado de las mujeres en todos los tratamientos invasivos durante la atención del parto —excepto en situaciones en las cuales la vida de la madre o del bebé esté en riesgo—, respetando la autonomía de la mujer y su capacidad para tomar decisiones sobre los procedimientos que se le van a hacer, como episiotomías (un corte en el perineo, la zona que va de la vagina al ano), cesáreas y otras intervenciones invasivas. Habla también de reducir el intervencionismo y reforzar las prácticas relativas al parto respetado y garantizar que no se separará a la madre ni a otras personas con vínculo directo de los recién nacidos. ¿Qué han introducido en este apartado?

• Permiso remunerado antes del parto, desde la semana 39 y hasta el momento del nacimiento. “No consumirá ningún día del permiso de maternidad”, detallan desde el Ministerio de Igualdad.
• Enfoque de la salud reproductiva desde la interseccionalidad y la no discriminación, es decir, atendiendo a todas las circunstancias de cada mujer: desde la edad hasta la situación económica o el origen.
• Protocolos frente al aborto, la anticoncepción y la esterilización forzadas, atendiendo de manera especial a las mujeres con discapacidad.

Vientres de alquiler

El borrador de la nueva norma alude a los vientres de alquiler como una de las formas de violencia contra la mujer y prohíbe la publicidad de las agencias que ofrecen este tipo de servicios, con sanciones para los medios de comunicación que incluyan sus anuncios.

Salud sexual

El borrador entiende como salud sexual “el estado general de bienestar físico, mental y social, y no la mera ausencia de enfermedad o dolencia, en todos los aspectos relacionados con la sexualidad de las personas. Es también un enfoque integral para analizar y responder a las necesidades de la población, así como para garantizar el derecho a la salud y los derechos sexuales”. Introduce varios puntos, entre ellos:

• Anticonceptivos hormonales, incluidos los de larga duración, financiados por el sistema público, cuando se dispensen en los centros sanitarios del Sistema Nacional de Salud.
• Los centros de salud distribuirán la píldora del día después de forma gratuita y en centros servicios de salud sexual y reproductiva. En este momento cuestan alrededor de 20 euros en las farmacias.
• Dispensación de anticonceptivos de barrera en centros educativos, los que ofrecen servicios sociales y en los centros penitenciarios, en el plazo de un año.
• Las píldoras anticonceptivas de última generación volverán a estar cubiertas por la Seguridad Social.
• Se promoverán los métodos de anticoncepción masculina, “para que no sea solo una responsabilidad de las mujeres”, explican fuentes de Igualdad.

Educación

El documento hace hincapié en dar un “mayor peso a la educación sexual”, incluyendo “el respeto y fomento de los derechos sexuales en todo el ciclo vital de las mujeres, sin que esté exclusivamente vinculado al ámbito de la reproducción, la fertilidad o la maternidad”. En este capítulo hay varias cuestiones:

• La educación sexual pasa a ser obligatoria en todas las etapas educativas. Se enfocará desde el consentimiento y las relaciones fomentadas en los buenos tratos.
• Se crearán centros públicos de atención especializada en salud sexual y reproductiva y una línea de atención telefónica.
• Se formará de forma específica en educación sexual y menstrual a profesores y profesoras, funcionarios y funcionarias de prisiones, trabajadores y trabajadoras públicos.
• Incorporación de contenidos de calidad, adaptados y suficientes sobre salud, derechos sexuales y reproductivos en las carreras relacionadas con las ciencias jurídicas, las ciencias de la educación, las ciencias sociales y en los currículos de oposiciones vinculada a estas.

Enlace de origen : Los 24 puntos clave de la reforma de la ley del aborto que hoy aprueba el Consejo de Ministros